2020年上海基本建成四大国际中心，值此浦东开发开放
30周年之际，站在再改革、再开放
的新历史起点，中共上海市委党史研究室采访了浦东开发开放的亲历者、参与者，口述
上海金融要素
市场
对外开放那段峥嵘岁月。
上海钻石交易所是中国对外开放进程中一个成功而典型的案例，它的设立涉及上海经济、金融、贸易中心建设的具体操作，如何打破外贸、财税、外汇、海关等固有规制，与国际惯例接轨，决策者们大胆闯、大胆试，走出了一条部市合作、部委联合的协同创新之路。
澎湃新闻·智库报告栏目推出《口述
要素
市场
开放》系列，以上海钻石交易所创建及成长为样本，回首上海四个国际中心建设之路，望对中国未来进一步扩大对外开放、推进自由贸易，探索制度层面集成创新提供参考。 
澎湃新闻 王基炜 制图
口述：
胡炜
采访：
徐建刚、严亚南、白璇煜、姚建良、陈晨
整理：
白璇煜
时间：
2019年5月21日 
我从1992年10月起参与浦东开发开放建设，前后工作了大概十年时间。其间，我参与和经历的大大小小各类项目不计其数，但上海钻石交易所的筹建是印象最为深刻的项目之一。因为上海钻石交易所的创建过程，非常能体现浦东开发开放的特点，非常契合浦东“开放促改革，改革促发展”的主题。现在回头想想，在20世纪90年代初，上海能够想到建钻石交易中心，这是很超前的。 

从第一钻石集团到艾森贝克集团
其实，在浦东开发开放之初，上海市领导已经有了建钻石交易所的想法。我直接接触到这个项目是在1994年8月。当时，意大利第一钻石集团常务经理莫梯·威斯伯特来上海，找到陆家嘴金融贸易区开发公司总经理王安德谈这个项目。赵启正和我分别都会见过意大利第一钻石集团的莫梯先生。
第一钻石集团当时提出要在浦东建一幢钻石大楼，面积3.5万平方米，三年之后规模还会扩大，而且说可以把200至300个世界各地钻石交易所的会员拉来，组成这幢大楼的投资者。我们听到有这么大的外资投入，当然是很欢迎的。会见了莫梯之后，我就请外办和经贸局对他们公司的背景进行调查。调查的结果是，意大利第一钻石集团实际上是个中间商，公司自身实力不强，但是，他也确实有能力把这些国际钻石界的大人物一起拉进来。
我们觉得这个项目很好。但是，莫梯方面提出许多条件，要我们提供优惠政策等。我们当时的态度是，不能随便否定他，但也不能全盘接受他提出的条件。因此，我们就让陆家嘴公司与其保持接触，要求他们拿出书面报告。后来，第一钻石集团拿出了一份意向书，并与陆家嘴公司签了一个意向合同。可能因为有了这个意向书，莫梯就去找以色列的艾森贝克先生加入这个项目。艾森贝克集团是以色列最大的财团，我们对艾森贝克先生比较熟悉，他是犹太人，为躲避纳粹德国对犹太人的迫害，他曾在20世纪40年代跟随父母来上海避难。因此，艾森贝克先生对中国、对上海特别有感情。

艾森贝克集团是最早进入中国的外资之一。当时，艾森贝克集团在中国投资了280个项目，规模都比较大，其中，上海耀华玻璃是全国第一家中外合资建材企业，也是上海比较大的中外合资企业。艾森贝克集团是投资财团，投资的项目是全方位的，科技、工业、农业等各领域都有。艾森贝克先生没怎么接触过钻石行业，但他看好这个行业的前景并且想进入，想跟中国人合作。他跟我们说，他投资的不是一幢大楼，而是从大楼到钻石加工、销售、服务一条龙的产业。这个想法同我们的期待不谋而合。
在艾森贝克的推动之下，世界钻石交易所联合会（WFDB）主席伊扎科夫先生也一起来参与这个项目了。在此之前，世界钻石界的著名企业戴比尔斯公司已进入中国。戴比尔斯的营销策略是广告先行，其经典广告语“钻石恒久远，一颗永留传”传播很广、影响很大。在中国大多数人还买不起钻石、只买得起金银首饰的时候，这些钻石商就已经在为进入中国市场铺路了。
艾森贝克一加入这个项目，格局就变了。原来的格局是由意大利第一钻石集团主导，现在艾森贝克的方案投资更大、气势更强，可信度也更高，其投资的能级和量级是意大利第一钻石集团完全不能比的，这让我们心里感觉更踏实。所以，在研究了方案的可行性之后，我们很快就同意了。为此，我向徐匡迪市长、赵启正副市长作了专题汇报，并多次亲自来推进这个项目。1997年，陆家嘴开发公司就和艾森贝克先生的以色列联合发展有限公司（UDI）草签了上海钻石首饰交易中心项目合同。 

1997年3月，浦东新区管委会副主任胡炜（后排右四）参加上海钻石首饰交易中心项目合同草签仪式。 姚建良 摄
要作为“钻石级”项目来推进
根据海关的统计数据，1996年，国内进口钻石1.7亿美元，加工好以后销售出去是1.3亿美元，也就是说，有0.3亿至0.4亿美元的钻石在国内市场销售。实际上根据戴比尔斯公司统计，当时中国国内市场的销售额是4.8亿美元。那么，起码有4亿美元的钻石是通过走私进来的。当时钻石走私确实非常严重，因为钻石的物理特性，经过机场安检的时候根本没有办法查出来。
由此，我们看到了钻石这个行业前途无量。为了推进这个项目，我在浦东新区管委会专题会议上提出，钻石交易中心这个项目对浦东的开发开放很重要，特别是对陆家嘴金融功能的开发将是有力的推动，在国内外也会引起很大反响。新区有关部门和陆家嘴公司要把该项目作为一项“钻石级”项目来看待，全力以赴使之落户浦东。
为此，我要求浦东新区经贸局牵头，各个局配合陆家嘴开发公司的王安德同志，成立一个工作小组来推进项目。王安德打了一个报告，希望由我作为组长来推进这个项目。一般的项目我可能不会深度介入，但这个项目我觉得很重要，应该这么做。当时，上海市级层面的领导对这个项目确实很重视，我们去市里和各部门沟通，都是一路“开绿灯”的。

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